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研究篇2

第一章 住房市场的特点和政府调控2

一、住房的属性与特点2

二、住房市场的政府调控5

第二章 住房的主要影响因素分析8

一、人口总量、结构和地理分布对住房的影响分析8

二、经济社会发展阶段对住房的影响11

三、宏观经济政策对住房的影响16

第三章 主要住房政策工具及其作用机理分析20

一、住房金融政策20

二、税收政策23

三、土地和规划政策26

四、公共住房政策29

五、其他法律或者行政措施29

第四章 不同政策工具组合对住房市场的影响及效应分析——典型国家（地区）的做法及启示31

一、住房市场平稳发展阶段的住房政策特征31

二、住房政策工具的调整与房地产泡沫的产生和破灭32

三、房价涨幅相对较高但市场运行基本正常阶段的政策特征38

四、几点启示40

第五章 中国住房政策的运用及其效果评估44

一、住房制度全面改革初期的住房政策（1998～2002）44

二、促进房地产市场持续健康发展的阶段（2003～2004）48

三、以稳房价、调结构为主要目标的阶段（2005 ～2008）51

四、以保增长、扩内需、促进房地产市场发展为目标的阶段（2008年12月～2009年）55

五、以保持房地产市场平稳健康发展，遏制部分城市房价过快上涨为目标的政策调控（2009年12月以来）58

第六章 我国住房目标与政策工具运用及政策组合的选择62

一、发展阶段和住房发展目标62

二、政策工具的运用和政策组合的选择64

三、未来可能的几种政策组合以及潜在影响65

第七章 近期完善房地产调控的政策选择及相关建议69

一、准确分析判断近期房地产市场大幅波动的根源，选择正确的政策工具69

二、厘清近期房地产市场面临的突出问题，有针对性地完善住房政策71

三、近期进一步完善房地产调控政策的选择74

经验篇80

第八章 美国房地产市场政策体系及其效果分析80

一、美国房地产政策体系的主要内容80

二、美国房地产政策对房地产市场波动的影响分析88

三、美国房地产政策实践的几点启示96

第九章 德国房地产市场发展历程和调控政策启示98

一、二战以来德国住房市场发展概况98

二、德国房价水平保持长期稳定的机制：从供需视角出发110

三、启示119

第十章 日本房地产泡沫破灭前的宏观及房地产政策组合123

一、“宽货币”和“紧财政”124

二、加速推进金融自由化改革127

三、调整房地产税收政策129

四、强化法律或者行政措施131

五、调整公共住房政策134

六、经验及启示136

第十一章 香港住房市场发展历程和调控体系回顾140

一、香港房地产市场发展现状140

二、香港住房价格水平波动情况146

三、香港住宅价格波动影响机制：从供需视角出发149

趋势篇164

第十二章 对当前房地产市场形势及发展趋势的认识与建议164

一、2012年房地产市场运行特点及其成因分析164

二、2013年住房市场的变动趋势及其影响因素分析167

三、促进2013年房地产市场平稳发展的建议169

四、“国五条”的出台及其对房地产市场的影响171

第十三章 应密切关注住房市场的一些新动向178

一、对当前住房市场形势的基本判断178

二、住房市场四季度需关注三个新动向181

三、政策建议183

第十四章 未来十年我国城镇住房需求与投资趋势判断185

一、我国城镇住房供给的总体情况185

二、到2020年城镇住房总量预计将超过3亿套，在2010年的基础上净增长约1亿套186

三、未来十年内我国住房投资将达到峰值，投资增速将明显回落187

四、从国际比较的角度看，未来十年内我国城镇住房投资潜在增速回落符合住房发展的客观规律188

五、政策建议192

调控篇196

第十五章 房地产调控处在关键时期，应坚持调控不动摇196

一、房地产调控已取得积极成效196

二、当前房地产调控处在关键时期，调控不能放松197

三、坚持房地产调控有利于经济社会的持续健康发展199

四、继续坚持和完善房地产调控，着手建立长效机制201

第十六章 总需求放缓背景下“稳投资、控房价”的政策选择203

一、“稳投资、控房价”是当前宏观调控的现实要求203

二、“稳投资、控房价”需要解决几个关键问题204

三、政策建议206

第十七章 天津市调控住房供需平衡的方法与启示209

一、天津市调控房地产供需平衡的主要做法209

二、近年来天津市房地产供需平衡调控的具体效果211

三、政策启示213

第十八章“国五条”出台后的市场反应分析215

一、近期房地产市场对“国五条”的主要反应215

二、进一步完善“国五条”调控细则需要关注的问题218

三、政策建议219

附录相关文件汇编222

附录一 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知222

附录二 国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知227

附录三 国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知232