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第一章 导论1

第一节 研究背景和意义1

一、研究背景1

二、研究意义3

第二节 中国农村金融研究述评6

一、农村金融供需问题研究6

二、农村金融与农民收入关系研究7

三、非正规金融研究8

四、农村金融改革研究10

五、农村金融功能研究12

第三节 研究思路与方法13

一、基本思路13

二、研究方法17

第四节 创新之处19

一、研究视角的创新19

二、研究内容的创新19

三、研究方法的创新20

第二章 农村金融服务体系的理论及其在我国的实践25

第一节 农村金融理论25

一、农业信贷补贴论26

二、农村金融市场论27

三、不完全竞争市场论28

第二节 金融功能观理论30

一、基础功能31

二、核心功能31

三、扩展功能31

四、衍生功能32

第三节 农村金融制度变迁理论32

一、诱致性制度变迁33

二、强制性制度变迁33

第四节 中国农村金融改革的实践34

第三章 农村金融服务体系的历史变迁39

第一节 农村金融服务体系的发展概况39

一、农村正规金融服务体系40

二、农村非正规金融服务体系46

三、农村金融的构成及其变化趋势51

第二节 农村金融体制的改革历程54

一、农村金融体制三十年改革历程的回顾54

二、农村金融体制改革的基本特征58

第三节 农村非正规金融的演进61

一、诱致性制度变迁：农村经济与非正规金融演进61

二、强制性制度变迁：政府管制与非正规金融演进63

第四节 农村金融服务体系存在的主要问题66

一、农村金融服务网点“覆盖面”严重不足67

二、农村金融市场缺乏竞争67

三、单一模式与地区差异不兼容68

四、农村资金大量外流68

五、金融服务不能满足农民的需求69

六、农业保险市场发展滞后70

第五节 小结70

第四章 新型农村金融机构发展现状分析73

第一节 新型农村金融机构设立的背景及意义73

一、新型农村金融机构设立的背景74

二、新型农村金融机构设立的意义75

第二节 新型农村金融机构发展现状75

一、村镇银行的发展76

二、贷款公司的发展84

三、农村资金互助社的发展86

四、农村信用合作组织的发展89

五、小额贷款公司的发展91

第三节 新型农村金融机构发展的对策建议97

一、降低民间资本进入农村金融市场的门槛98

二、拓宽新型农村金融机构的融资渠道99

三、加大对服务“三农”的金融机构的政策扶持力度100

四、促进新型农村金融机构可持续发展101

第四节 小结101

第五章 农村正规金融服务体系的绩效分析105

第一节 农村金融服务体系的需求分析：以浙江为例105

一、调查样本说明106

二、农户的金融需求分析107

三、农村企业的金融需求分析112

四、农村基层政府的金融需求分析118

第二节 农村金融服务体系的供给分析：以浙江为例122

一、农村金融产品和服务供给不足122

二、涉农信贷总量呈下降趋势，且内部结构失衡123

三、政策性金融作用有限124

四、农村保险业、农产品期货市场发展滞后，资本市场应用不足125

第三节 农村金融发展的收入效应：浙皖黔比较研究126

一、农村金融功能的发挥127

二、实证模型、样本选择、指标与数据说明129

三、实证结果分析133

第四节 农村金融发展的资金配置效应研究136

一、模型的构建137

二、指标及数据137

三、实证结果及分析139

第五节 小结141

第六章 农村非正规金融的理论与实证分析147

第一节 转轨经济中的农村非正规金融：一种分析视角147

一、已有制度安排的非均衡148

二、诱致性制度变迁过程中的博弈150

三、诱致性制度变迁的深入153

第二节 农村非正规金融微观机理分析：以投资型互助会为例156

一、投资型互助会：一种民间资本集聚的方式156

二、资金配置效率：轮会与标会的对比158

三、价格发现：从内部信贷市场到局部金融市场161

四、风险控制：社会制裁与内部治理163

第三节 农村非正规金融属性测定：基于温州民间利率的证据167

一、对已有研究文献的回顾168

二、温州非正规金融市场利率的一些典型事实170

三、非正规金融市场利率与中小企业信贷扩张：一个短期动态分析173

四、非正规金融市场利率与中小企业信贷水平存在长期均衡关系吗？176

第四节 农村非正规金融的经济增长效应检验179

一、非正规金融发展的区域差异180

二、非正规金融发展能够解释经济增长吗？184

第五节 小结190

第七章 农村金融服务体系设计的国际经验借鉴197

第一节 美国农村金融服务体系198

一、美国农村金融服务体系的概况198

二、美国农村金融体系建设的经验借鉴201

第二节 法国农村金融服务体系203

一、法国农村金融服务体系的概况203

二、法国农村金融体系建设的经验借鉴204

第三节 德国农村金融服务体系205

一、德国农村金融服务体系的概况205

二、德国农村金融体系建设的经验借鉴206

第四节 日本农村金融服务体系207

一、日本农村金融服务体系的概况207

二、日本农村金融体系建设的经验借鉴208

第五节 孟加拉等国家的小额贷款模式209

一、国际上小额贷款主要模式209

二、孟加拉等国家小额贷款模式的经验借鉴211

第六节 小结211

第八章 农村金融服务体系的设计与创新215

第一节 农村金融服务体系的功能定位215

一、合作性金融：主导功能216

二、政策性金融：引导功能217

三、商业性金融：支持功能218

四、非正规金融：辅助功能219

五、农业保险：催化功能220

六、金融监管：保障功能221

第二节 农村金融服务体系设计的基本原则222

一、功能边界区分原则222

二、多样化和多层次原则223

三、适度竞争原则224

四、政府引导原则225

第三节 农村金融服务体系设计的基本框架226

第四节 农村金融服务体系创新的路径选择229

一、大力发展合作性金融，夯实其主导功能229

二、全面拓展政策性金融，加强其引导功能232

三、重新寻找商业性金融与市场的切入点，提升其支持功能234

四、规范和引导非正规金融发展，发挥其辅助功能237

五、建立多层次农业保险体系，促进其催化功能239

六、完善金融监管体系，健全其保障功能241

七、尽快建立和完善农村抵押担保体系243

八、建立健全有效的农村金融风险管理体系244

九、构建高效的农村支付结算服务体系245

第九章 改革与完善农村金融服务体系的对策建议249

第一节 完善农村金融法律体系和信用制度249

一、完善农村金融立法体系249

二、建立规范的金融退出和准入机制250

三、加强信用制度建设252

第二节 建立合理的担保体系和产权制度253

一、建立健全多层次农村金融服务抵押担保体系253

二、为非正规金融确定合理的产权制度255

第三节 健全财政、货币政策的支持体系256

一、实行向农村地区倾斜的区域性货币政策256

二、灵活运用财政政策支持农村金融的发展257

第四节 强化农村金融市场的监管体系258

一、构建与农村金融相适应的金融监管体系258

二、把非正规金融纳入金融监管体系260

三、放松农村金融管制，发展多种形式的农村金融组织260

第五节 其他相关配套工程与政策措施261

一、明确农村金融服务体系各组成部分间的边界与定位261

二、创新农村金融市场上的金融产品和服务262

三、改善农村支付服务环境262

第十章 研究结论及展望265

第一节 基本结论265

一、我国农村金融服务体系改革与创新迫切需要新的理论指导266

二、农村金融服务体系的改革与创新需要根据外界经济环境的变化，发展出能够实现金融功能的规则、制度等具体的金融形态，并且进行结构优化266

三、在过去相当长的一段时期里，农村金融服务体系主要承担资金动员而不是资金配置的功能，这正是农村金融发展长期滞后的要害267

四、为了改善农村金融的服务状况，应该大力推进村镇银行、贷款公司和农村资金互助社会等新型农村金融机构的可持续发展269

五、社会主义新农村建设需要进一步推动多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系的构建及完善269

第二节 研究展望271

附录1273

附录2282

后记289