怎样做好基层工会换届选举工作 基层工会换届选举实务操作指南【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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第一章 依法规范基层工会换届改选工作1

一、依法把握工会的性质1

二、依法坚持工会换届的原则4

三、依法规范工会组织的设置10

四、依法遵循工会换届的条件与程序13

第二章 基层工会换届改选的探索创新24

一、对工会逐步实行联合制、代表制的探索创新24

二、对工会干部逐步实行职业化的探索创新26

三、对工会主席逐步直选的探索创新31

［附例］××市总工会关于基层工会主席直选工作指导意见33

第三章 基层工会换届改选筹备工作及预备会议程序37

一、大会准备和宣传发动阶段37

［附例3.1］《换届改选宣传提纲》参考式样38

二、向同级党委和上一级工会呈报工会换届改选的请示40

［附例3.2］《请示》参考式样40

［附例3.3］《批复》参考式样43

三、成立基层工会换届改选的筹备工作机构43

（一）成立换届改选筹备工作小组43

（二）起草工会委员会各项工作报告44

四、召开工会换届改选筹备小组第一次会议46

［附例3.4］《筹委会委员会议主持词》参考式样47

［附例3.5］《决议》（草案）参考式样48

［附例3.6］《大会文件材料目录》参考式样48

［附例3.7］《代表名额分配、产生办法》参考式样49

［附例3.10］大会主席团常务主席名单参考式样51

［附例3.8］主席团名单参考式样51

［附例3.9］大会秘书长名单参考式样51

五、召开工会换届改选预备会议52

（一）换届预备会议工作流程图52

［附例3.11］换届预备会议工作流程图52

（二）基层工会换届改选预备会议具体程序53

［附例3.12］《大会筹备情况的汇报》参考式样53

［附例3.13］《代表资格审查报告》参考式样54

［附例3.14］《代表资格审查委员会选票》参考式样56

［附例3.15］《工会委员会和经审委员会及女工委员会组成意见》参考式样57

［附例3.16］《工会委员会委员候选人名额分配表》参考式样59

［附例3.17］工会经费审查委员会委员候选人59

［附例3.19］《代表登记表》参考式样60

［附例3.18］工会女职工委员会委员候选人60

［附例3.20］代表团名册参考式样61

第四章 基层工会换届改选正式会议程序63

一、基层工会换届改选流程图63

［附例4.1］换届改选正式会议流程图63

二、大会开幕式程序68

（一）代表大会的开幕式68

［附例4.2］《大会开幕式主持词》参考式样68

（二）上届工会主席、经审会主任、女职工主任作工会工作报告69

［附例4.3］《工会工作报告》参考式样69

［附例4.4］上届经审会主任作《工会经审报告》参考式样70

［附例4.6］《工会财务工作报告决议》参考式样71

［附例4.5］《工会委员会工作报告决议》参考式样71

（三）审议通过上届工会工作和财务、经审工作报告71

［附例4.7］《经审会工作报告决议》参考式样72

（四）进行大会选举72

［附例4.8］《会员代表大会选举办法（草案）》参考式样73

［附例4.9］《大会选举总监票人主持词》参考式样74

［附例4.10］各类统计报告单参考式样75

（五）大会的闭幕式77

［附例4.11］《闭幕词》参考式样（一）77

［附例4.12］《大会闭幕式主持词》参考式样（二）78

第五章 基层工会换届改选后的工作程序80

一、基层工会委员会选举结果的报批80

（一）工会委员会、经费审查委员会第一次会议召开80

［附例5.1］《新一届工会委员会第一次全体会议主持词》参考式样81

［附例5.2］《新一届工会委员会第一次全体会议选举办法》参考式样84

（二）向同级党组织和上级工会报告选举结果86

［附例5.3］《选举结果的报告》参考式样86

［附例5.4］《批复》参考式样87

二、基层工会委员会换届选举后文档的移交程序87

（一）工会文档归档的原则87

（二）因单位改制、改组而进行工会重组或换届改选的移交程序88

［附例5.5］《移交请示报告》参考式样89

［附例5.6］《移交协议书》参考式样90

三、工会主席的离任审查91

（一）工会主席离任审查的历史沿革及重大意义91

（二）工会领导干部离任审计的内容93

（三）工会领导干部离任审计的特点97

（四）工会领导干部离任审计时应注意的问题98

第六章 违反工会换届改选工作的法律责任99

一、违反工会换届改选的行为及法律责任100

（一）阻挠工会换届改选的行为及法律责任100

（二）限制工会换届改选的行为及法律责任102

（三）随意撤销、合并组建工会的行为及法律责任103

二、侵害工会干部合法权益的行为及法律责任105

（一）工会干部任职的法律规定105

（二）工会干部任期的法律规定107

（三）专兼职工会干部待遇的法律规定109

三、侵害工会会员合法权益的行为及法律责任110

（一）职工享有参加和组织工会的法律规定110

（四）侵犯工会干部合法权益应承担的法律责任110

（二）用人单位有支持职工参加工会各种活动的义务111

（三）阻挠职工入会的法律责任111

（四）阻挠职工参加工会活动的法律责任113

（五）规范工会会员会籍管理116

附录 相关法规选编119

中华人民共和国工会法119

中国工会章程127

企业工会工作条例138

工会基层组织选举工作暂行条例148

关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定152

中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定158

工会会籍管理问答160