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第一编胡锦涛同志关于加快转变经济发展方式和“十二五”时期我国经济社会发展的部分论述3

关于加快转变经济发展方式的部分论述3

关于“十二五”时期我国经济社会发展的部分论述21

第二编关于“十二五”规划的若干重要问题33

一、充分认识党的十七届五中全会《建议》的重大意义33

（一）“十二五”规划是全面建设小康社会的关键时期的重要规划34

（二）《建议》是继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期的行动指南38

（三）《建议》是谋划科学发展、加快转变经济发展方式的宏伟蓝图41

（四）《建议》是保障和改善民生、促进社会和谐的指路明灯43

（五）《建议》是推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件45

二、“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路和奋斗目标47

（一）“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想47

1.牢牢把握科学发展这个主题48

2.紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线52

3.坚持走改革开放的强国之路56

4.把保障和改善民生作为推进改革发展的根本出发点和落脚点60

（二）“十二五”时期我国经济社会发展的总体思路65

1.“四个更加”是坚持科学发展的重要内容65

2.“五个坚持”是加快转变经济发展方式的基本要求69

（三）“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标73

1.经济平稳较快发展74

2.经济结构战略性调整取得重大进展75

3.城乡居民收入普遍较快增加76

4.社会建设明显加强77

5.改革开放不断深化78

三、“十二五”时期我国经济社会发展和改革开放的主要任务80

（一）坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展80

（二）推进农业现代化，加快社会主义新农村建设82

（三）发展现代产业体系，提高产业核心竞争力83

（四）促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化84

（五）加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平86

（六）深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家88

（七）加强社会建设，建立健全基本公共服务体系89

（八）推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力92

（九）加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制93

（十）实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平95

四、党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证97

（一）加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的水平97

（二）坚持党的群众路线，加强和改进新形势下群众工作99

（三）大力弘扬党的光荣传统和优良作风，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用103

（四）全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而努力奋斗105

第三编关于“十二五”规划的若干重要文章和论点109

郑青原：在大有作为的时代更加奋发有为109

郑青原：靠加快转变经济发展方式赢得未来112

郑青原：沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革114

郑青原：以更大决心和勇气推进改革117

郑青原：切实做好新形势下的群众工作120

发展史上极不平凡的五年123

“十二五”与重要战略机遇期124

五中全会对“十二五”历史时期的定位“稳”、“准”、“全”125

把握“十二五”时期新的阶段性特征要注意两个方面的紧密衔接126

中国在战略机遇期也要保持忧患意识127

当前我国经济社会发展中存在的八个问题127

五中全会公报的三个新提法129

牢牢把握科学发展的主题130

包容性增长与科学发展观不是萍水相逢132

“十二五”规划建议对中国未来即将开始的全面发展与转型提出了开放性目标132

紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线132

转变经济发展方式是人类社会进步的要求134

我国的经济发展方式到了非转变不可的时候135

经济发展方式转变要明确三方面问题135

从“增长”方式转变到“发展”方式转变，不仅仅是字面的改变136

中国需要第二轮转型136

中国经济结构战略性调整面临五大难点137

经济结构战略性调整的意味138

五个坚持：系统谋划经济发展方式转变139

调结构、促转型的五个着力点140

转变经济发展方式的三个机遇140

把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点141

凸显关注保障和改善民生问题是五中全会最大亮点143

“两个同步”体现高要求144

强调富民是重大转折144

富民才能真正强国145

转变发展方式和改善民生要相结合146

没有民富就不能转变经济发展方式146

扩大居民消费需求是我国经济长期稳定发展的主要支撑147

将扩大内需上升到战略高度，是综合国力明显增强后的必然选择147

五大方面推进扩大消费需求长效机制的建立148

扩大内需有三个方面要抓紧做148

国民收入分配关系到扩大内需战略的实现149

合理调整收入分配关系的三个切入点150

提高劳动报酬占GDP的比重要借助市场和政府调控的双重力量151

通过三次分配解决收入分配难题152

应打破传统思维谈分配153

“十二五”期间中国农业发展面临的制约与挑战154

中国工业化面临四大挑战155

推进我国工业化进程需要路径创新156

“十二五”时期我国工业化将表现出重化工业化与新型工业化重叠特征157

城镇化是推进城乡一体化发展的突破口158

要注重当前的城乡一体化159

建立国家与社会联动的新型环境治理结构160

加快建立资源节约集约利用和生态环境保护的配套机制160

社会建设与经济建设如一车两轮161

在公共服务体系建设过程中政府应主导做三方面工作162

社会建设亟待包容性发展162

在实践层面上，我国的社会保障体系还需要进一步完善164

高度重视提高就业和社会保障水平的政策引导和资金投入165

农民工实现市民化需要解决的三个问题166

推动文化产业发展需要转变八个方面的发展模式和发展方法166

我国文化产业发展规划的着眼点应当以培育文化创造力为核心168

转变文化产业发展方式是文化产业发展的主线168

改革将贯穿“十二五”发展始终169

转变发展方式的关键是加快改革，完善体制机制169

推进改革需要解决经济社会发展的深层次矛盾170

“十二五”时期官员应该考核什么170

五年规划的编制过程本身是“制度化、规范化、程序化”和决策“科学性、民主性”的过程171

“十一五”经济社会发展成就综述173

关于我国前十个五年计划和“十一五”规划的简要回顾176

第四编与“十二五”规划相关的重要概念和知识183

综合规划183

经济发展规划183

社会发展规划183

目标性规划指标体系184

发展观185

科学发展观185

统筹兼顾186

五个统筹186

人的全面发展187

和谐社会187

民生188

全面建设小康社会188

经济发展188

可持续发展190

可持续发展的基本内容190

可持续发展的基本原则191

资源节约型社会192

环境友好型社会192

橄榄型社会192

经济增长193

经济增长理论193

平衡增长194

平衡增长理论194

不平衡增长理论195

包容性增长195

中等收入陷阱196

公平197

效率197

经济结构198

国民经济结构198

经济结构调整199

经济指标200

GDP200

绿色GDP201

CPI202

PPI202

国民收入202

国民收入分配203

国民收入分配格局203

宏观经济203

微观经济203

宏观调控204

资源配置204

内需与外需204

扩大内需205

社会信用体系205

公共财政205

公共服务均等化206

分税制206

货币政策206

货币政策工具207

货币政策反经济周期调节207

汇率208

汇率政策208

布雷顿森林体系208

金砖四国209

G20209

资本流动210

工业化210

新型工业化211

城镇化211

城市群211

主体功能区211

信息化212

物联网212

现代产业体系213

现代服务业213

服务贸易213

文化产业213

文化创意产业214

国家创新体系215

自主知识产权215

现代农业215

粮食综合生产能力215

农业转基因技术216

农业产业化经营216

城乡二元结构217

县域经济217

省直管县217

生态成本218

循环经济218

低碳经济219

碳交易220

节能减排221

国土资源综合整治222

社会保障222

社会保障体系222

社会保障指标体系223

社会保障计划223

社会保险223

社会福利223

社会建设224

人口老龄化224

第五编世界上一些国家规划体制的情况及特点介绍227

一、西方国家经济计划调节的几种模式227

（一）预测型计划227

（二）反周期型计划227

（三）增长型计划228

（四）结构型计划228

（五）协调型计划229

（六）战略型计划229

二、各国规划计划的特点230

（一）规划在社会经济发展中都具有重要的地位230

（二）规划的地位和内容在不同的经济社会发展阶段是不断调整和变化的232

（三）具有规范民主的规划编制程序和完善的规划法体系232

（四）具有分工明确的规划编制机构体系和健全有效的规划执行评估机制233

三、法国的经济计划234

（一）经济计划的演进过程234

（二）计划的内容238

（三）经济计划的影响效应240

四、日本的经济计划243

（一）以经济复兴为目标的计划243

（二）以高速增长为目标的计划243

（三）兼顾经济增长与社会发展的计划244

（四）以维持稳定增长为目标的计划244

（五）注重国际协调与追求大国地位的计划244

（六）从“生产优先”转向“生活优先”的计划244

（七）将经济改革提上日程的计划245

五、韩国的经济计划246

（一）第一个五年计划：步入了经济开发时期246

（二）第二个五年计划：实现产业结构的现代化，进一步促进自立经济的确立247

（三）第三个五年计划：着眼于促进工业结构现代化247

（四）第四个五年计划：把经济调整到稳定、协调发展阶段248

（五）第五个五年计划：推进“新经济”政策248

附录250

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议250

关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明&温家宝268