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第1章 城市水冲突：背景与概念框架1

1.1 联合国教科文组织国际水文计划（UNESCO-IHP）城市水冲突工作组1

1.2 城市水管理的社会、经济和体制问题2

1.3 城市水的定义：一种纯公共物品4

1.4 分析方法11

1.5 结论16

参考文献17

第2章 近代欧洲历史中的城市水冲突：技术、环境与社会的交互变化18

2.1 引言18

2.2 政府干预长距离清洁水供应20

2.3 远距离调水保证水量到近距离取水保证水质的转变25

2.4 城市供水服务的危机28

2.5 欧洲的水服务及可持续性的三E法则31

2.6 关于可持续性的社会新问题35

2.7 总结37

参考文献39

第3章水、公共责任与公平：20世纪90年代巴塞罗那的“水战争”42

参考文献47

第4章 完整循环？美国供水的公共责任与私有化48

4.1 1830年以前的城市供水49

4.2 公共供水机构的兴起（1830～1920年）50

4.3 供水系统的扩张（1920～1945年）55

4.4 都市扩张与供水新需求（1945～1970年）56

4.5 从基础设施危机到私有化（1970～2004年）58

4.6 总结67

参考文献67

第5章 法庭上的公私合营关系：法国饮用水供应特许经营之兴衰（1875～1928年）72

5.1 有关资料与背景73

5.2 冲突的根源：饮用水供应是否为营利性活动76

5.3 国务委员会的立场：特许经营合同中饮用水供应为营利性活动79

5.3.1 双方应基于初始合同协商修订事宜79

5.3.2 地方机构无权重新协商私人服务的提供80

5.3.3 国务委员会对终止合同的约束81

5.4 国务委员会有关供水管理决定的后果81

5.5 总结83

参考文献85

第6章 探寻葡萄牙的城市水冲突：里斯本的水务历史（1856～2006年）86

6.1 葡萄牙一个世纪的水服务：演变、成就与失败86

6.2 里斯本的水务历史92

6.2.1 自由之水（1858～1926年）92

6.2.2 独裁供水（1926～1974年）97

6.2.3 民主水务（1974～2006年）102

6.3 城市水冲突：从未完成的福利国家到新的规范国家105

6.4 总结：冲突是隐藏了还是潜在着109

参考文献111

第7章 巴西的城市供水服务：管理中的冲突、挑战与新机遇114

7.1 引言114

7.2 体制冲突与挑战117

7.3 经济冲突与挑战122

7.4 社会环境冲突与挑战：社会不公及环境退化128

7.5 水与服务管理中的新机遇：管理和冲突解决机制131

参考文献135

第8章 布宜诺斯艾利斯的城市水冲突：对供水与污水处理特许经营可持续性的质疑136

8.1 引言136

8.1.1 社会城市背景137

8.1.2 私有化之前的水服务138

8.1.3 私有部门运营的世界最大的水务特许经营区139

8.1.4 章节安排140

8.2 经济可持续性问题导致政治冲突和用户间冲突140

8.2.1 为供水网拓展融资：普遍服务与环境费冲突140

8.2.2 阿根廷比索的贬值：重新谈判特许经营合同143

8.3 社会可持续问题：为贫困人口提供水服务146

8.3.1 将贫困社区纳入供水与污水处理网146

8.3.2 社会费用项目：针对阿根廷中产阶级无力支付水费的对策149

8.4 水部门私有化和特许经营进程下“环境问题”的演进150

8.4.1 地下水位上升、洪水与环境冲突151

8.4.2 城市水冲突和环境冲突：洛马斯德萨莫拉水论坛152

8.4.3 “环境问题”及成立应对机构的必要性153

8.5 结论153

参考文献154

第9章 跨学科研究探索：理解墨西哥的城市水冲突156

9.1 引言156

9.2 从历史角度审视墨西哥的城市水冲突157

9.3 墨西哥的城市水冲突160

9.4 理解城市水冲突170

9.5 结论173

参考文献175

第10章 政府和公民社会之间的冲突与合作：南非开普敦和约翰内斯堡的水需求管理对比179

10.1 南非水资源背景181

10.2 案例1：约翰内斯堡183

10.2.1 约翰内斯堡供水服务的体制框架183

10.2.2 格辛阿曼兹项目185

10.2.3 社区响应188

10.3 案例2：开普敦191

10.3.1 市债现状：开普敦需水管理的驱动力192

10.3.2 穆弗莱尼试点项目193

10.3.3 节水设施的选择194

10.4 公民社会组织的响应197

10.5 两个城市的政治形态197

10.6 结论202

参考文献205

第11章 冲突影响与竞争模式：撒哈拉以南非洲地区社区水服务私有化的兴起207

11.1 供水网未覆盖城区的供水系统210

11.1.1 打破神话：始于大城市的公私合营模式210

11.1.2 基于项目的基本原理和分权参与的运行体系：纷繁背后的模式218

11.2 社区私有化的局限性221

11.2.1 新供水模式的运行障碍222

11.2.2 模式的适宜性223

11.3 社区模式与公共模式：主流意识形态尚无定论225

11.3.1 高效的行业手段和去政治化管理需求225

11.3.2 社区管理模式的优势226

11.3.3 对地方政府当局的极度不信任228

11.4 结论231

参考文献232

第12章 管理失败：印度尼西亚雅加达的城市水问题与水冲突235

12.1 引言：流泪的雅加达235

12.2 分化的城市：城市供水获取途径的分化236

12.3 城市管理：止渴之策239

12.4 走向私有化：雅加达供水特许经营合同引发的冲突244

12.4.1 雅加达的私有部门参与协议245

12.4.2 再治理：水价、利润以及冲突不断的合同重新谈判247

12.4.3 与水务机构工人之间的冲突：劳工抗议和动乱249

12.4.4 贫民接入供水网？水价及定价机制的冲突250

12.4.5 亲贫计划254

12.5 结论：管理失败257

参考文献257

第13章 印度城市的人为水资源短缺、不可持续性及城市水冲突263

13.1 引言263

13.2 理解城市水冲突264

13.3 德里的水获取问题266

13.3.1 用户对策和交叉网络266

13.3.2 可持续性问题268

13.3.3 混乱的改革进程及意料之外的结果269

13.4 金奈：不断增长的需求和持续升级的城郊用户冲突271

13.4.1 城市周边地下水的核心作用272

13.4.2 短期赢家和输家：是否将导致冲突274

13.5 结论：薄弱低效的冲突解决机制之共同点277

参考文献279

第14章 美国西部的城市水冲突281

14.1 水资源开发与环境283

14.2 加州水资源及农业用水向城市用水的转型284

14.3 帝王谷案例介绍285

14.4 水贸易的决策进程286

14.5 圣迭戈的供水决策290

14.6 体制、空间尺度与区域间关系292

14.7 结论292

参考文献293

第15章 意大利城市水改革：一致决策背后的隐患295

15.1 “珀涅罗珀织寿衣”295

15.2 通往改革之路：传统模式陷入危机298

15.3 改革304

15.4 新型水与卫生服务供给模式：挑战与妥协309

15.5 实施欧盟水框架指令：水系统私有化之后所面临的首要挑战314

15.6 结论319

参考文献322

第16章 商业化与城市萎缩双重压力下的水利基础设施：东德案例研究324

16.1 引言324

16.2 转型中的德国水务市场：供水与污水处理的主要转变325

16.3 从“繁荣景象”到区域萎缩：统一后东德地区的发展328

16.4 基础设施供应与私有化的矛盾：勃兰登堡和法兰克福（奥德河地区）案例332

16.5 萎缩区域的前车之鉴337

参考文献340

第17章 城市水冲突与可持续性：生态经济学方法343

17.1 引言343

17.2 水资源领域的可持续性与承载能力345

17.3 城市供水系统的抛物线走势351

17.3.1 “远水解近渴”措施引发的危机351

17.3.2 城市水管理的现代化与可持续性355

17.3.3 现代化的驱动力356

17.4 对城市水冲突的一般理解361

17.4.1 水冲突是城市水资源可持续性的指标361

17.4.2 阐释性框架：冲突的参与者362

17.4.3 阐释性框架：冲突的种类368

参考文献370