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第一章 导论1

第一节 研究背景与意义1

一、研究背景1

二、研究意义3

第二节 概念界定5

一、劳动工资5

二、工资分配制度5

三、绩效工资8

四、教师绩效工资11

五、绩效评价12

第三节 文献述评13

一、绩效工资理论基础13

二、教师绩效工资在世界主要国家推行与实施情况14

三、教师绩效工资在我国实施的主要问题17

四、教师绩效工资的政策建议19

第四节 研究思路与方法20

一、研究思路20

二、研究方法21

第二章 教师工资制度的历史沿革与理论基础24

第一节 教师工资制度演变的基本历程24

一、事业单位工资制度建立24

二、第一次工资改革——建立职务等级工资制25

三、第二次工资改革——提出并实施结构工资制26

四、第三次工资改革——基本确立绩效工资理念27

五、岗位绩效工资制度29

第二节 教师绩效工资制度的理论基础29

一、劳动价值论与按劳分配原则29

二、期望理论38

三、公平理论42

第三节 教师岗位绩效工资制度的构成47

一、岗位工资48

二、薪级工资48

三、绩效工资49

四、特殊岗位津贴49

第三章 教师绩效工资制度的实践效果50

第一节 教师绩效工资制度基本内容50

一、义务教育学校教师绩效工资基本内容50

二、非义务教育学校教师绩效工资基本内容52

第二节 教师绩效工资制度实施成效54

一、教师的经济地位有了一定程度提高54

二、学校人事制度改革得到了实质推动56

三、城乡教育资源得以均衡配置57

四、班主任与骨干教师的积极性被有效调动58

第三节 教师绩效工资制度存在的主要问题58

一、制度设计中如何平衡四对关系59

二、操作实施中的公平性、程序性、技术性等问题68

三、考核评价指标设置及激励功能问题72

第四节 教师绩效工资制度引发的思考75

一、处理好公平与绩效的关系75

二、把握好教育质量与教育指标的关系76

三、调整好绩效激励与精神激励的关系76

四、兼顾好不同群体教师之间的利益关系77

五、协调好义务教育与非义务教育学校绩效水平差异77

第四章 教师绩效评价方案78

第一节 教师绩效评价的定位78

一、企业绩效评价及启示78

二、教师绩效评价的机遇与挑战79

三、教师绩效评价的目标定位80

第二节 教师绩效评价的过程与方法83

一、绩效评价的主要过程84

二、绩效评价的基本方法85

三、绩效评价的关键问题87

第三节 教师绩效评价的方案设计88

一、教师绩效评价指标体系88

二、教师绩效评价方案总体思路92

三、教师绩效评价总体框架94

第五章 教师绩效考核实施122

第一节 教师绩效考核实施基本概况122

一、教师绩效考核制度制定的组织实施123

二、教师绩效工资分配方案的执行127

三、教师绩效考核制度的激励132

第二节 教师绩效考核实施比较分析135

一、义务教育与非义务教育学校教师的比较135

二、不同岗位人员的比较147

三、农村与城区学校教师的比较173

第三节 教师绩效考核实施调研结论190

一、考核价值观由结果导向转变为综合评估190

二、教师教育理念从注重教书转变为更加关注育人190

三、绩效考核实施总体体现公正、公平、公开191

四、考核指标、工资分配、激励作用发挥等尚需完善191

第六章 教师绩效工资制度政策建议及实践策略194

第一节 教师绩效工资制度政策建议194

一、遵循合作共赢原则制定学校绩效评价制度194

二、遵循进退共存原则建立教师退出机制199

三、遵循红利共享原则制定教师工资增长的长效机制201

第二节 教师绩效工资制度实施策略206

一、把握绩效工资实施的若干原则206

二、完善参与机制、激励机制、竞争机制214

三、规范审批程序、执行程序、争议和申诉程序215

四、突出重点、分类实施、确保增长217

第三节 进一步完善教师绩效考核的思考220

一、关于绩效考核指标的思考221

二、关于绩效考核过程的思考222

三、关于绩效考核工资的思考222

参考文献224

附录一：S市教师绩效考核调研校长访谈摘要240

附录二：S市义务教育学校绩效工资实施调研247

附录三：S市非义务教育学校绩效工资实施调研253

附录四：学校实施绩效考核方案（样本）257

后记270